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皇冠正网:维他命比美国贵3倍!关税竟比香菸高?保健品乱象解析

admin2022-09-1713

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8月底,疫情趋缓,全球国境渐开,美国旧金山湾里奇蒙市内的沃尔玛,店内的维他命专柜前,已有不少华人以中文小声地细心比价;一位女性消费者拿起一瓶善存女性综合维他命,标价18.48美元,换算每颗维他命大约新台币2.8元。

同一时间,回到台北市的药妆店里,同一款维他命换算下来,每颗要价台币大约6.9元,是美国沃尔玛架上的2.5倍。

同样的,美国另一大维他命品牌莱萃美500毫克的钙片,在美国架上每颗只卖新台币3.6元,但飞越太平洋来到台湾本土电商,就变成4.6元,是美国的1.3倍。

大约1.5倍到3倍不等的价差,几乎存在国内贩售的许多保健品上,台湾人似乎也逐渐习惯了这种「台湾比美国贵2、3倍」的现况,因此在疫情前只要出国,到药妆店采买维他命,几乎是许多人的「必走行程」。

但疫情打乱了国人的出国计画,「在病毒威胁下,国人对强化免疫功能的保健品需求大幅提高,因此这3年来,台湾保健品线上加线下的通路,几乎都有二位数以上成长率。」对国内零售通路研究甚深的台湾尼尔森爱科负责人洪恒隆说。

国内保健品市场究竟有多大?财团法人食品工业发展研究所透过产业链的资料研究,估算2021年台湾的保健品市场规模为1608亿元,等于平均每个人每年花费将近7千元在保健品上,如果能弥平台湾、美国之间的价差,国人是不是可以用2千多元的价格,得到一样的保健功能?

首先来看看造成价差背后可能形成的原因,究其根源,高达30%的关税肯定是原因之一。

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根据财政部关务署的关税规定,「锭剂、胶囊状食物制品」项目的关税税率是30%。对身体健康有所危害的香菸,关税只有27%,再看过往常被认定因为高关税,招致进口价格太高的汽车,关税也不过17.5%。

财政部说,若要调降关税税率,需要撰写「国库税损评估报告」,通常检核该商品的主管机关会考虑两项影响,一是「高关税能否促进国内产业发展」,另一是「调降后是否将价差回馈给消费者」。

财政部举例,2011年时婴儿奶粉的关税原本是5%,也是在消费者反映过高的情况下调降为2.5%,但最后进口商以「一罐婴儿奶粉只有300多元,调降2.5%大约7、8元,消费者无感」为由,没有降价。换言之,即使调降关税,也未必能够让国内进口的保健品因此降价。

然而,当价差如此之大,消费者自然马上转战到代购业者的身上,虾皮上的卖家如此之多,就是最好的证明。财政部当然察觉这个国库破口的「渠道」,并且着手极力防堵;因此从去年开始,许多跨海销售的进口保健品品牌都惊觉,财政部查缉网购货品的力道变严格了。

例如美国一家知名的保健品电商平台「iHerb」,就因为许多消费者抱怨货品被卡在海关过久,甚至被要求补税等,最后宣布退出台湾市场,不再接受邮寄到台湾的订单。

「在网路时代,消费者的需求弹性变大,想要借由关税来维持国库税收的难度愈来愈高。」中央大学经济系教授吴大任说。换句话说,当关税高、价格高,消费者自然就会立刻寻求代购等其他管道,而国库因此少收的税收,难以估计。

其实保健品的平均价格大约都在1千元以上,甚至不乏一瓶3、5千元的高单价商品,关税一调降可能差到数百元甚至上千元不等,消费者肯定会「很有感」。此外,如今行政院设有「物价联合查缉小组」,若保健品的关税调降,进口商有没有据实反映在价格上,答案应该会很清楚。

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